《De l'impulsion de l'innovation à la synergie globale : rapport sur le développement concerté de l'innovation scientifique et technologique dans la région Pékin-Tianjin-Hebei》

Contexte de publication

Le 28 mai 2026, le colloque « Impulsion de l'innovation, apport en capitaux et synergie globale : développement concerté de l'innovation scientifique et technologique Pékin-Tianjin-Hebei » s'est tenu dans le quartier d'affaires financier de Lize à Pékin. Le NAFES de l'Université centrale de finance et d'économie a publié conjointement avec Liangzi Shuju et l'Institut de recherche de Caida Securities le rapport intitulé *De l'impulsion de l'innovation à la synergie globale : rapport sur le développement concerté de l'innovation scientifique et technologique dans la région Pékin-Tianjin-Hebei*.

Cadre d'analyse de la synergie des six chaînes

S'inscrivant dans l'approfondissement continu de la stratégie de développement coordonné Pékin-Tianjin-Hebei, le rapport adopte pour fil directeur le passage « de l'impulsion de l'innovation à la synergie globale ». Il inventorie les orientations stratégiques, les positionnements de planification et les infrastructures d'appui afin de bâtir une grille de lecture articulant six chaînes : politiques, innovation, technologies, industrie, capitaux et talents. La région a mis en place une organisation spatiale orientée conjointement par le plan de développement concerté, les plans d'aménagement de la Nouvelle zone de Xiong'an et le schéma d'aménagement spatial de la zone métropolitaine moderne de la capitale, soutenue par le Centre international d'innovation scientifique et technologique Pékin (Pékin-Tianjin-Hebei), le Centre national d'innovation technologique Pékin-Tianjin-Hebei, des programmes d'innovation concertée, l'ensemble « trois cités scientifiques et une zone » de Zhongguancun ainsi que les plateformes de relais à Tianjin et au Hebei.

Éléments empiriques sur l'économie de basse altitude

En retenant l'économie de basse altitude comme cas d'étude et grâce à la cartographie de l'ensemble de la filière, à l'analyse des chaînes d'approvisionnement et au traitement de données multi-sources, le rapport recense plus de 20 000 entreprises actives sur ce créneau dans la région. Du point de vue de la chaîne des politiques, Pékin privilégie l'expérimentation réglementaire et la gouvernance novatrice, Tianjin se distingue par la valorisation sur plateforme et les tests d'application, tandis que le Hebei renforce ses capacités de production industrielle et d'accueil de scénarios d'usage. Sur les chaînes de l'innovation et des technologies, cinq segments — services d'opérations à basse altitude, formation professionnelle, fabrication de moteurs pour aéronefs, services de données de basse altitude et secours d'urgence — regroupent à eux seuls près de 40 % des brevets déposés.

Sur la chaîne industrielle, les entreprises spécialisées dans la fabrication, les équipements complémentaires, l'exploitation et les services d'information représentent respectivement 32,6 %, 29,3 %, 23,7 % et 14,4 % ; les prestataires de services informatiques sont majoritairement basés à Pékin, les équipementiers sont concentrés à Tianjin, et les unités de production et d'exploitation se trouvent principalement au Hebei. Concernant la chaîne des capitaux, les entités financières pékinoises pèsent pour 88,7 % des montants totaux des trois territoires, 85,0 % des levées de fonds et 99,3 % de l'offre en capital-investissement et capital-risque. Sur le plan des talents, les cadres dirigeants exerçant des fonctions croisées entre Pékin-Tianjin et Pékin-Hebei atteignent 91,0 % des cas répertoriés ; les rémunérations des profils R&D à Pékin sont supérieures d'environ 80 % à celles de Tianjin et de 150 % à celles du Hebei.

Problématiques clés et pistes d'action

Le document souligne que si une division du travail s'est amorcée dans la filière régionale de basse altitude, la proportion de cessions et licences de brevets interprovinciales demeure faible, la diffusion des capitaux vers Tianjin et le Hebei s'avère insuffisante et les disparités salariales pour les profils qualifiés restent très marquées. Le rapport préconise ainsi de passer des retombées unilatérales à une dynamique d'entraînement territorial, de coopérations ponctuelles à une synergie de filière, d'une simple concertation politique à une co-construction institutionnelle, et d'une complémentarité fonctionnelle à la mise en place d'une véritable communauté régionale d'innovation.