《Từ khởi nguồn đổi mới sáng tạo đến phối hợp toàn diện: Báo cáo phát triển liên kết đổi mới khoa học công nghệ Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc》

Bối cảnh công bố

Ngày 28 tháng 5 năm 2026, Hội thảo "Khởi nguồn đổi mới sáng tạo · Tiếp sức tư bản · Hiệp đồng toàn diện — Phát triển liên kết đổi mới khoa học công nghệ Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc" đã diễn ra tại Khu Thương mại Tài chính Lệ Trạch, Bắc Kinh. Viện Nghiên cứu Chiến lược Tài chính và Kinh tế Quốc gia (NAFES) thuộc Đại học Tài chính và Kinh tế Trung ương phối hợp cùng Quantum Data và Viện Nghiên cứu Chứng khoán Tài Đạt đồng công bố báo cáo "Từ khởi nguồn đổi mới sáng tạo đến phối hợp toàn diện: Báo cáo phát triển liên kết đổi mới khoa học công nghệ Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc".

Khung phân tích hiệp đồng sáu chuỗi

Xuất phát từ bối cảnh chiến lược phát triển phối hợp Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc ngày càng đi vào chiều sâu, báo cáo bám sát trục chính "từ khởi nguồn đổi mới sáng tạo đến hiệp đồng toàn diện", rà soát có hệ thống định hướng chiến lược, định vị quy hoạch và các nền tảng hỗ trợ, từ đó xây dựng khung phân tích "hiệp đồng sáu chuỗi" gồm: chuỗi chính sách, chuỗi đổi mới sáng tạo, chuỗi công nghệ, chuỗi ngành nghề, chuỗi vốn và chuỗi nhân tài. Vùng Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc đã hình thành hệ thống tổ chức không gian dưới sự dẫn dắt chung của quy hoạch phát triển phối hợp, các quy hoạch liên quan của Khu mới Hùng An và quy hoạch phối hợp không gian Vành đai đô thị Thủ đô hiện đại; đồng thời nhận được sự hỗ trợ từ Trung tâm Đổi mới Khoa học Công nghệ Quốc tế Bắc Kinh (Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc), Trung tâm Đổi mới Kỹ thuật Quốc gia Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc, các chuyên đề phối hợp đổi mới khoa học công nghệ, mô hình "Ba thành một khu" Trung Quan Thôn cùng các nền tảng tiếp nhận tại Thiên Tân và Hà Bắc.

Phát hiện thực nghiệm về kinh tế tầm thấp

Lấy kinh tế tầm thấp làm bối cảnh nghiên cứu điển hình, thông qua bản đồ toàn chuỗi ngành nghề, khai phá dữ liệu chuỗi cung ứng và phân tích dữ liệu đa nguồn, báo cáo đã nhận diện hơn 20.000 doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực kinh tế tầm thấp tại Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc. Về chuỗi chính sách, Bắc Kinh chú trọng đổi mới quản trị và thăm dò quy chuẩn; Thiên Tân nổi bật về chuyển hóa nền tảng và thử nghiệm ứng dụng; Hà Bắc tăng cường hỗ trợ sản xuất và tiếp nhận ứng dụng thực tế. Về chuỗi đổi mới sáng tạo và chuỗi công nghệ, 5 ngành gồm dịch vụ vận hành tầm thấp, giáo dục và đào tạo kỹ năng chuyên môn, sản xuất động cơ điện hàng không, dịch vụ dữ liệu tầm thấp và cứu hộ khẩn cấp tập trung gần 40% số lượng bằng sáng chế.

Về chuỗi ngành nghề, các doanh nghiệp chế tạo, phụ trợ, vận hành và dịch vụ thông tin tầm thấp lần lượt chiếm 32,6%, 29,3%, 23,7% và 14,4%; các doanh nghiệp dịch vụ thông tin tập trung chủ yếu ở Bắc Kinh, doanh nghiệp phụ trợ tập trung nhiều ở Thiên Tân, còn doanh nghiệp chế tạo và vận hành phân bổ phần lớn tại Hà Bắc. Về chuỗi vốn, quy mô các chủ thể tài chính liên quan tại Bắc Kinh chiếm 88,7% toàn vùng, số thương vụ gọi vốn chiếm khoảng 85,0%, và nguồn cung PE/VC đạt 99,3%. Về chuỗi nhân tài, tỷ lệ lãnh đạo cấp cao kiêm nhiệm liên doanh nghiệp giữa Bắc Kinh - Thiên Tân và Bắc Kinh - Hà Bắc đạt tổng cộng 91,0%; mức đãi ngộ nhân tài R&D tại Bắc Kinh cao hơn khoảng 80% so với Thiên Tân và 150% so với Hà Bắc.

Vấn đề trọng tâm và định hướng chính sách

Báo cáo chỉ ra rằng kinh tế tầm thấp khu vực Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc bước đầu đã hình thành cơ sở phân công, nhưng tỷ lệ chuyển giao và cấp phép bằng sáng chế liên tỉnh trong vùng còn thấp, dòng vốn lan tỏa đến Thiên Tân và Hà Bắc còn hạn chế, khoảng cách phân tầng về nhân tài chất lượng cao vẫn thể hiện rõ rệt. Báo cáo đề xuất cần chuyển từ lan tỏa đơn chiều sang liên kết vùng, từ hợp tác dự án sang hiệp đồng theo chuỗi, từ phối hợp chính sách sang đồng kiến tạo thể chế, và từ bổ trợ chức năng sang xây dựng cộng đồng đổi mới sáng tạo khu vực.